Это Памятник Бакинским Комиссарам.

Стоял в Пионерском сквере (Сенная площадь, сквер Славы).
Фото 1951 года
Источник: Колесник Евгения Максимовна, учитель школы №8.

Возможно барельеф был поставили в 1948 и приурочили к 30-ю гибели 26 Бакинских комиссаров.
Затем на постамент поставили Ленина (в середине 50-х), а затем вместо этой композиции поставили другую - Стелу (на 20-ю годовщину Победы в ВОВ), которая стоит и сейчас,только без звезды на вершине.

Хронология памятников в данном сквере:
- памятник Ленину, установлен в 1935 году
- памятник Бакинским Комиссарам
- памятник Ленину
- Стела, установлена в 1965

Не зовсім так: стела на честь 20-річчя Перемоги була перенесена сюди зі скверу, що був між Будинком рад та Головпоштамтом десь наприкінці 1970-х, коли з'явився новий пам'ятник Леніну (що й досі стоїть), і старий був прибраний — місце звільнилось.